从自家“水电煤”到大家的“痛堵难”,市民的关注点不断更新

从1993年起 ,每逢夏日就有一个电话热线 ,将受困于“急难愁”问题的上海市民 ,与职能部门连在了一起 ,这就是新民晚报夏令热线  。
今年的夏令热线已经是第26届了 ,7月16日起 ,上海大调研将携手夏令热线 ,聚焦市民身边事 ,解决市民烦心事  。
从投诉水电煤等“自家事”到积极谏言城市发展的“大家事” ,今年热线开通前 ,快和小研一起“穿越”时间 ,看看上海市民25年来关心的问题发生了哪些变化吧~
“老大难”早已不再难
翻阅夏令热线开通头几年的报道 ,水、电、煤、房、电话 ,是出现频率最高的五个“老大难”  。
1993年是夏令热线开通的第一年 ,市民们对“用水难”、“用电难”问题叫苦不迭:一户人家开龙头 ,其他人家就没水;化工局大楼断水6天;广西南路44弄石库门里常唱“断水曲”;黄浦区牯岭路不少五楼居民“半夜忙家务” ,因为经常半夜才来水;家住威海路的居民花7290元买了冷暖空调 ,却因为“无表位” ,装不了“大火表” ,成为摆设  。
你知道吗   ?
1993年 ,夏令热线收到的第一个投诉电话是关于拖拉机的——家住安顺路的市民反映 ,家附近一条不允许机动车通行的小路每晚拖拉机来往不断 ,居民夜不能寐  。如今 ,安顺路早已没了拖拉机噪声的烦扰  。在这条约2公里的道路旁 ,不仅生活配套设施一应俱全 ,而且交通四通八达 ,公园绿意盎然  。
1995年夏令热线开通第一夜接到248个求助电话  。其中六成“电烦恼”——风扇转勿动、电灯勿亮;三成“水卡喉”——无水或涓涓细滴叫人忧  。一夜间 ,投诉电压低和断电的里弄、新村多达93个  。房地局局长来到夏令热线 ,被延吉五村居民点名接听电话 ,因为“搬入10年 ,屋漏了10年”  。
1996年 ,夏令热线开通第一天供电热线12小时内接到报修电话3562个  。喉咙嘶哑连水都顾不上喝的接线员有一句口头语——“忙得像卓别林一样”  。
1997年在徐汇凌云街道举办“急事急办、特事特办”现场咨询:仅水、电、煤、房就接待投诉咨询600多人次 ,电话安装拖期、手机接通率低、拷机信息错误、新建小区没邮电局也是投诉热点  。
“老大难”投诉不计其数 ,记者曾经的最大愿望是“夏令热线别太‘热’”  。
随着城市基础设施的不断完善 ,“老大难”在上世纪末本世纪初不再难  。以自来水为例 ,1993年夏天 ,上海最高日供水量为530万立方米 ,而2017年最高日供水量已达699万立方米  。摆脱“用水难”的烦恼 ,上海“水工作”转向居民二次供水设施信息化改造、雨污混接改造、水环境治理等  。
但夏令热线依然火热  。城市在发展 ,“老大难”解决了 ,新矛盾又出现  。
城市发展了 ,新问题出现了
城市大发展的脚步越来越快 ,申城面貌也在不断刷新 ,与此同时 ,一些新的投诉领域渐成热点  。
随着市民的闲暇生活日益丰富 ,众多饭店、夜排档生意火爆 ,惹得周边居民无法安睡;城市日新月异 ,建筑工地多了起来 ,一些施工队挑灯夜战抢进度 ,打桩钻地声令人彻夜难眠;重型车辆疾驰如雷……
1999年开线之初 ,噪声污染成为市民投诉的头号“被告”  。
进入新世纪后 ,申城悄然兴起“私家车”热 ,“有车族”的队伍越来越庞大 ,老小区的停车问题日渐凸显  。道路设施本就窄小陈旧 ,一到晚上 ,小区内停满了车 ,有的索性开进了绿化带;见缝插针停在周边马路上的车辆 ,使拥挤交通雪上加霜  。
小区停车难 ,连同维修难到位、违章乱搭建、环境卫生差等一系列物业焦点问题 ,成为夏令热线在2000年后频繁遇到的“烫手山芋”  。在破解新难题的过程中 ,许多市民逐步理清了关于“物业管理”的种种观念误区 ,认识到业主才是小区的主人 ,物业企业受业主委托来管理小区物业 ,双方并非“管理与被管理”的关系  。
同样发生在小区里的另一桩新的头痛事 ,是群租  。“客厅并排放5张双层床”、“93平方米被隔成8间房”、“100平方米出租屋住进51人”……
在新建小区、老式里弄、城郊结合部遍地开花的群租 ,让小区居民叫苦不迭 ,引发出环境、治安、消防等一系列问题 ,连续多年位居夏令热线投诉排行榜前列  。随着本市出租房屋管理新规出台 ,执法部门加大了打击力度 ,群租顽疾近几年已有明显好转 ,渐渐淡出了人们的视线  。
市民们不只关心“自家小事”了
从早期的电烦恼、水卡喉、屋顶漏 ,到后来的停车难、群租乱、噪声烦……夏令热线聚焦的问题 ,一度集中在市民自家的困难事  。
随着城市设施的逐渐完善和管理服务水平的提高 ,居民家中小环境的舒适度越来越高 ,市民关心的热点也从“自家事”扩大到“大家事”——区域环境、城市管理等事关百姓群体利益的话题 ,成为新的焦点  。很多热心市民从单纯“投诉”发展到积极“谏言” ,并提出有效改进措施  。
新千年之初 ,延中绿地、太平桥绿地、长寿绿地、黄兴公园、虹桥花园等大型绿地陆续诞生 ,为市民送来盛夏清凉  。然而 ,在这些全天候开放、没有围墙的公园里 ,卫生和治安等问题相继显现 ,绿化养护管理成为市民最关心的身边事  。
曾有热心市民给夏令热线写信 ,希望管好大型绿地  。他发现 ,有的市民流着汗冲进喷泉或将双脚伸进人工湖 ,既不文明又污染水体;有人随意践踏草坪、毁坏绿化;还有人直接在绿地里“方便”  。报道引发全市范围大讨论 ,主管部门也及时回应 ,承诺建立长效管理机制 ,“保护城市绿肺人人有责”逐渐成为社会共识  。
2006年夏令热线开通后 ,市民有关乱设摊的来电量超过总量的55%  。环卫部门统计 ,当时全市中心城区共有3万多个乱设摊点  。
小摊价格低 ,符合部分市民“淘便宜货”的消费习惯;区域商业网点布局不合理;部分菜市场在旧区改造中被拆除 ,部分新建居住区菜市场配置不到位;对用地转变用途缺乏监管……
以上种种 ,都助长了乱设摊  。依托市容环卫、综合建设和管理工作联席会议平台 ,有关部门联合行动 ,对症下药 ,重拳出击 ,集中整治严重影响交通秩序和市容环境的乱设摊行为  。
2009年7月 ,家住曲阳公园附近的市民投诉公园卡丁车夜晚轰鸣声特别大 ,影响周边居民休息  。经热线报道后 ,卡丁车经营方承诺尽量减少噪声 ,居民休息时间不开快车  。2012年合同到期后 ,卡丁车赛道撤离  。2014年公园完成改建后 ,当年的“速度与激情”变身为“群芳凝翠景区” ,供游人观赏休憩  。
曲阳公园东侧放置了几个彩色卡丁车轮胎 ,种上花草 ,用环保方式纪念“老朋友”
外滩在2009年大规模改造后引进流动饮料车 ,以1元/瓶的实惠价格售卖饮用水逼退无证摊贩  。记者2016年7月下旬调查报道 ,流动饮料车虽然标价1元 ,实际却卖2至3元  。报道当天 ,黄浦区外滩风景区管理办公室出台整改措施 ,严肃处理加价卖水者 ,责成售水企业按1元/瓶明码标价 ,并保证供应  。如今 ,外滩观景平台上6辆流动饮料车的饮用水实际销售价格仍为1元/瓶 ,还都增加了微信、支付宝等支付方式  。
在夏令热线的平台上 ,有关城市管理的真知灼见从四面八方涌来 ,上海市民的整体素质和参与城市管理的意识不断提高 ,对社区和城市环境改善起到了积极作用  。  
每年送出“民生大礼包”、领导接电话
从2006年起 ,夏令热线有了新特色——新民晚报携手市建交委及其所属的“12319”城建服务热线 ,整合水务、市政、供气、房地、绿化、交通、市容环卫等职能部门多种行业热线资源 ,市区联动、各职能部门联手 ,快速有效解决民生难题  。
当各部门协同管理形成合力后 ,一些“多头管”的问题不再是“都不管”的难题  。
市民戴女士曾反映场中路一家单位持续3年向马路排放污水 ,夏令热线曝光后 ,市水务局、宝山区紧急排水管理处和宝山区公路署等多个部门当天到现场察看 ,第二天就拟定整治方案着手解决  。
政府所有工作的出发点和立足点 ,都是为百姓办事  。夏令热线架起百姓与政府间的桥梁 ,既为百姓诉求找到倾诉渠道 ,也显示政府直面问题的胸襟  。
与市建交委合作主办夏令热线后 ,各职能部门每年夏天都会送出“民生大礼” ,承诺为民办实事 ,努力跨前一步 ,主动服务  。
各部门主要领导每年到夏令热线指挥中心接电话 ,倾听市民呼声 ,迅速落实处置方案 ,并开展各类便民服务活动  。轮流接听电话的还有区长 ,各区均建立了以主要领导为责任人的处置责任体系 ,把本区群众需要当第一选择 ,把群众满意当第一标准  。
你身边有什么急难愁问题吗   ?有什么关于城市管理的意见和建议吗   ?7月16日起 ,夏令热线开通啦!欢迎拨打24小时热线电话12319  。
(原标题为《从自家“水电煤”到大家的“痛堵难” ,25年来市民夏季关注列表更新了啥   ?》)
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